深圳举行发布会介绍法治保障疫情防控有关情况

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5月13日上午,深圳市政府新闻办召开疫情防控工作新闻发布会,介绍深圳市统筹推进疫情防控和经济社会发展法治保障有关情况。记者在会上了解到,疫情防控阻击战打响以来,市、区司法行政机关充分履职,坚持运用法治思维和法治方式开展工作,在防疫工作中发挥着决策参谋、执法监督、法治保障等作用,保障企业复工复产,助力恢复生产生活秩序。

越是在紧急关头越要保持定力,越要稳住阵脚,做到章法不乱。深圳各项防控工作,从一开始就努力做到有法可依。

1月26日农历大年初二,市司法局连夜形成了《关于保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作依法开展有关方案的报告》。次日,市防控工作领导小组(指挥部)第一次会议审议并通过了该报告,并要求各区、各部门在法治轨道上推动我市的防疫工作。1月28日,深圳市发布《新型冠状病毒感染疫情防控法律知识问答》,梳理出疫情防治、政府管控、刑事责任、对劳动关系的影响等方面的“52问”。2月2日,《深圳市民告知书》《来深人员告知书》《在深企业告知书》3份告知书齐发,号召市民自觉维护防控秩序、来深人员自觉隔离观察,号召在深企业自觉承担起疫情防控的责任和义务,落实复工、健康责任人制度,配合开展隔离,维护市场秩序,维护和谐劳动关系。

防疫初期,深圳便充分调动起全社会的依法防疫意识,全社会的表现也体现了深圳市作为中国特色社会主义先行示范区特别是法治示范区的法治底色。“此次疫情防控不仅是全社会的一次大考,也是法律规定自身科学性、严密性的一次大考。通过疫情防控,我们还要不断总结,对相关法律体系不断完善,这就需要政府及其各部门在立足法治精神、遵循法律原则的基础之上,创造性地开展防疫工作。”市司法局局长蒋溪林说。

依法战疫的意识,在深圳基层有着许多生动的实践。2月15日,福田区福田街道制定《福田街道全面加强疫情防控法治工作实施方案》,从法律制度、决策动员、落地执行、执法监督和法律服务五个方面,推出24条具体举措,为依法依规开展防疫工作提供法治方案。

为确保政府部门规范执法,深圳司法部门编制了《新型冠状病毒疫情防控期间重点领域行政执法工作指引》和《新型冠状病毒疫情防控相关行政执法问题》等执法规范,从基本原则、查处要点、标准流程等方面为一线行政执法人员提供标准化、模块化、实景式的工作指引。各有关部门也在职责范围内依法发挥职能作用,将依法防疫作为行为准则。

市公安局副局长马鸿雁介绍,疫情暴发后深圳公安第一时间发布了《关于依法严厉打击涉疫情防控违法犯罪行为的通告》,明确相关处置措施,建立“快受理、快立案、快侦查、快破案、快公开”的“五快”机制;坚持从严从快打击,特别是针对涉确诊病例瞒报案件及涉防护物资诈骗案件,坚持露头就打,快侦快破,对消除社会恐慌、稳定社会情绪发挥了重要作用。期间,累计查处各类涉疫刑事治安案件490宗,刑事拘留犯罪嫌疑人157名,有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰,对消除社会恐慌、稳定社会情绪发挥了重要作用。市交警局副局长冯新毅介绍,2月10日交警部门发布《关于依法从严查处影响疫情防控工作交通违法的通告》,截至目前共查处不按规定避让紧急任务救护车等特种车辆的1460宗。

值得一提的是,我市司法、公安等部门在特殊场所实施超常规防控,深圳监狱、戒毒所、看守所等场所在全省率先实现依法封闭管理和隔离备勤,取消休假,全警按“执勤战斗、隔离备勤、外围保障”模式,分三批全部投入疫情防控,至今保持着全市监所内零感染。

深圳公安民生警务深微平台上线“零跑动”业务112项,开发疫情自主申报系统,累计注册信息1000余万条;深圳交警力推进网上办、延期办、自助办,创新开通视频办,共在线处理91.69万宗交通违法,网上办理车驾管业务27.26万宗;深圳国际仲裁院实现了网上立案、网上证据交、网上调解、网上开庭的“信息化、一站式、全流程”非接触式仲裁,目前通过网上立案的数量已达到2188宗,网上开庭、证据核对、身份认证、疑难案件研讨等视频连线数百次。

这一些列的服务举措,是深圳各部门善用法治思维、法治方式、法治手段来解决问题的阐释。一手抓疫情防控,一手推动复工复产保障市民的生活回到正常的秩序,既要安全,也要高效,深圳各部门立足法治,依托科技,护航经济社会发展。

当前,国内疫情防控形势持续向好,但全球疫情仍在蔓延,严防境外输入和境内反弹的任务依然艰巨繁重。马鸿雁介绍,深圳警方将做好疫情防控常态化下的社会秩序恢复和稳定工作,深入开展“大巡逻、大排查、大管控”,每日部署1.2万余名警力开展社会面巡逻防控,4000余名警力在防疫医院、隔离点、场站、口岸等重点目标盯防值守;认真做好全市各学校复学复课返校安保工作,通过实施“一个专班+三级督导+五个到位”共16项举措,提前排查返校人员风险,组织对全市校园内部防范,以及周边的安全隐患开展专项整治,为复学复课创造稳定良好的校园环境。

深圳国际仲裁院副院长安欣介绍,目前境外商事纠纷处于增多趋势,尤其是国际贸易、房屋租赁方面,仲裁院已经增聘46名国际知名商事仲裁专家,覆盖国家增加到77个,国际化比例达到41.26%,将更好的解决特区企业涉及境外的各类商事纠纷,并通过大幅减免仲裁费等手段,帮助企业渡过难关,预计全年直接为企业减负3.8亿元人民币。

货车和外地车辆何时恢复限行? 深圳交警:将进行综合评估,视疫情和道路交通运行状况决定恢复时间

本周我市货车日均出行21.69万辆,达到常态货车流量的105.1%。图为在深圳惠盐高速公路龙岗收费站出口入口,车多缓行。

复工复产以来,我市道路交通尤其是早晚高峰期间出现了常态化的交通拥堵。记者注意到,不少市民网友发出疑问,既然这么堵车为什么还不恢复货车、外地车的限行措施?5月13日深圳疫情防控系列新闻发布会(法治保障专场)上,深圳特区报记者就此问题向参会的市交警局副局长冯新毅提问。

从本周我市道路交通情况看,周一出行车辆283.72万辆,达到常态流量的110.4%,周二出行车辆268.40万辆,达到常态流量104.5%。货车日均出行21.69万辆,达到常态货车流量的105.1%。为保障货运物流的运输,我市从2月23日起对货车限行范围进行了优化调整。大型货车除14条重要干线道路保持24小时限行外,其他道路调整为每日7时至9时30分、17时至20时禁行。小型货车除深南路每日7时至20时禁行、沙湾路24小时禁行外,全市所有道路允许小型货车全天通行。

“5月12日的高峰期间,全市约有24万辆的外地车出行,如果恢复限外,就意味着这些车辆的司乘人员要涌入公共交通工具。这样将不利于疫情的防控和复工复产。”冯新毅回答记者,“同时,我市正在逐步分批的恢复学生开学上课,私家车不管是本地车还是外地车,目前都是学生上学的首选交通工具。”他还表示,货运车辆的运输通畅在现阶段是为了保障市民的生产生活,大型货车一般有固定线路,对主干道交通的影响没有特别严重,而轻型货车、小金刚等行业群体的复工复产还未到饱和状态。“外地车与货车的限行措施肯定会恢复,我们会视疫情情况和交通运行状况进行综合评估,尽量在保交通畅通和复工复产间找到一个平衡点,目前我市道路交通的运行状况还是可控的。具体恢复时间请市民留意深圳交警的官方通告。”冯新毅表示。

据介绍,现阶段我市出现的交通拥堵是多种因素叠加而导致的。复工复产后市民大多集中在同一个时间出行,错峰出行情况较去年有明显减少,“公司-家”两点一线的出行方式让晚高峰持续时间更长且更加集中。为方便复工复产,我市目前仍在暂停货车、外地车限行措施,对交通产生一定影响。而随着复工复产,我市众多需要占道施工的工程也全面铺开,在车流量增加的情况下道路通行条件受到一定程度的限制。

与此同时,受疫情影响,市民担心在公共环境中被传染的风险而改变了出行方式,导致出行结构发生变化,有私家车的市民都会选择自驾出行,公共交通工具“绿色出行”受到了冷落。据统计,我市去年公交车、地铁、出租车的日均客流量约为1100万人次,而上周,公共交通工具的客流量日均为838万人次。可以看出,目前公共交通工具分担的客流仅恢复到以往76%的水平。

记者了解到,深圳交警为加强疏堵保畅,切实提高路面的交通通行,推出“六巡”勤务,强化“摩巡”“车巡”“社巡”“视巡”“智巡”“民巡”,并升级交警铁骑勤务。6月1日前,我市路面铁骑队员将达到1500名。铁骑勤务升级后,全市路面交通秩序管理将得到进一步强化,力争接处警平均时间缩短20%,路面快速反应时间缩短30%,事故警情主动发现率提升至30%。同时,交警部门采取潮汐车道、可变车道等道路交通组织挖掘通行潜能,并对占道施工工程进行全面排查,监督规范占道施工,确保全市道路交通的平稳可控。