全面依法治国,提升社会治理法治水平

在江心洲街道﹃党纪国法廉政教育﹄三位一体法治文化园?党员干部和居民群众通过参观学习?提高法治素养和道德素质?营造学法守法?依法办事的浓厚氛围?

习近平总书记3月10日参加重庆团审议时强调,要坚持法治、反对人治,对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度。

全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督。

全国人大代表、中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳:法治兴则国家兴。过去五年,我们国家的法制建设迈上了一个新台阶,法治政府建设也在阔步前进。此次政府工作报告中针对少数干部不干活也不犯错的问题,政府工作报告指出为人民干事是天职、不干是失职,对庸政懒政者严肃问责,这些体现政府治理庸官懒政的决心,体现了建设法治政府的要求,我们对此充满信心和期待。

全国政协委员、江苏省党外知识分子联谊会副会长、汇业(南京)律师事务所主任魏青松:政府工作报告强调全面推进依宪施政、依法行政,这对于全面依法治国意义重大。总理特别提到政府要信守承诺,绝不能新官不理旧账,这也是体现了依法行政的要求。政贵有恒,新官理旧账在法律上也是必须的,建议将其纳入政绩考核,作为选拔使用干部的硬杠杠,以此有效防止一任领导一个蓝图现象,保持经济社会发展战略连续性、稳定性,使各级政府成为守法遵法的模范。

加强民生立法,强化依法行政,突出公平正义,创新法治文化近年来,我市深入实施依法治市战略,加快推进法治城市建设,法治南京建设各项工作取得新进展和新成效。其中,法治建设满意度从2011年度的86.2%到去年的97.59%,位列全省第一方阵。

去年8月1日,我市制定的《南京市法律援助条例》(以下简称《条例》)正式实施,让我市成为全省率先由省辖市完成法律援助地方立法的城市。

针对当下出现的一些新情况、新事物,该《条例》规定和新增了较多内容,扩大了法律援助的事项范围、不受援助事项范围限制且免予经济状况审查的特困人群范围、法律援助的方式、受援对象类别,更多更好地为困难群众办实事。

党的十九大报告强调,要以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。对此,我市在全国率先以政府立法方式开展长江岸线保护。

今年2月28日,我市公布了《南京市长江岸线保护办法》,明确市、沿江区人民政府和江北新区管理机构加强对辖区内长江岸线保护工作的领导,将长江岸线保护纳入国民经济和社会发展规划以及城市综合治理目标,落实长江岸线保护地方主体责任。《南京市长江岸线保护办法》的出台,对于加强我市长江岸线保护,修复生态环境,优化岸线利用效率将发挥重要的法制保障作用。

近年来,我市加强民生立法工作,立法资源向民生和城市治理领域倾斜。据悉,过去的五年间,市人大常委会在制定、修订26件法规当中,民生类法规15件,另有6件法规涉及民生改善。

法律的生命力在于实施,只有严格执法、依法行政,才能真正凝聚法治之力,维护法律的权威和尊严,为社会营造出一个良好的法治环境。

去年下半年,针对群众反映强烈的出租房安全隐患和群租房扰民问题,市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《全市出租房屋安全隐患集中整治工作方案》,结合大排查大整治行动,推进出租房安全隐患排查整治工作,依法依规处置各类违法行为。

近年来,我市深化行政审批制度改革,把省政府517改革部署作为南京市推进行政审批制度改革的基本指针,进一步细化为具有南京特色的1055(10张清单、5项机制、5大体系)改革布局。大力精简行政审批事项,全面取消非许可审批事项,南京成为继天津之后全国第二座没有非许可审批的城市。

公正是法治的生命和灵魂。我市各级法院认真履行审判职责,司法公正水平不断提升。其中,全市法院法定审限内结案率连续达到100%。2015年,在中国社会科学院发布的司法透明度指数报告中,南京中院位居全国中级法院第8名。

与此同时,我市各级检察机关也在促进公正司法、提升司法公信力方面取得显著成效。坚持有罪必究、疑罪从无,仅2015年1月至去年8月,共纠正漏捕26人,以不构成犯罪或证据不足不批准逮捕1221人。

在南京,有这样一群法律人,他们走街串巷,深入田间地头,帮助群众解决一些看似鸡毛蒜皮,却利益攸关的事情,让法治的阳光暖民心。

日前,高淳区法律援助中心成功办结一起赡养费纠纷案件。当承办律师把执行款支票交给腿脚不便的老人时,老人紧紧抓着律师的手,不断说着感谢的话:我真不知道说什么好了,感谢你们,感谢政府啊!

受援人姓陈,今年87岁,共育有三子二女。2014年,受援人因身体原因住进养老院后,其中有两个子女不闻不问,拒不负担赡养费。无奈,老人将子女告上法庭,前前后后历经3次开庭审理,双方很难达成一致。前不久,接到老人的求助电话后,高淳区法律援助中心考虑老人行走不便,立即开辟绿色通道,安排承办律师提供上门服务,并在一个工作日内完成了对受援人法律援助申请的受理、审查、指派程序,并成功调解了这起赡养纠纷。

看到一位位当事人能够得到法律援助,并获得实质性的帮助,即便日子忙碌而辛苦,也是值得的。市政协委员、公益律师李晓霞如是说。

全民普法和守法,是实现依法治国的一项长期性、基础性工作。在帮助老百姓解决实际法律问题的同时,我市还积极创新法治文化,营造浓厚法治氛围。像开展的中国梦法治路社区行法治建设走基层活动,提升了法治建设的社会知晓率、参与率,还提升了广大群众的法治建设获得感及满意度。

近年来,我市以增强全民法治意识、推进法治南京建设、服务经济社会发展、促进民生保障和社会和谐为目标,不断提升普法针对性和实效性,法治宣传教育基本实现了全覆盖。

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