战疫法律问答|披露感染者或疑似感染者身份信息应注意什么?

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目前我国仅限于国务院的卫生行政部门及其授权的省级人民政府的卫生行政部门有权向社会公开披露传染病疫情的相关信息,其他主体确需披露相关信息的,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用的规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。在此前提下充分重视对相关人员个人信息的保护,避免相关人员的隐私被侵犯进而导致其遭到歧视性待遇或产生其他重大影响。同时,相关法定主体需要严格遵守数据最小化原则的要求,将对个人信息的处理控制在实现目的所需要的最小必要范围内,因联防联控工作需要公布个人信息的,要经过脱敏处理。对于后续的数据存储和内部管理,也应遵循该原则,在目的实现后应尽快对个人信息进行删除或匿名化处理。相关主体为新冠肺炎疫情治疗、控制收集的个人信息,不得用于其他用途。

根据相关法律法规的规定,姓名、家庭住址、身份证号码、手机号码等能够识别特定个人身份等信息,均属于个人信息。结合当前新冠肺炎疫情防控背景和民众的恐慌情绪影响,确诊者、疑似者及密切接触者往往被视为高危人群,其个人信息一旦泄露、传播可能会引发一些骚扰、恐吓行为,甚至出现已被确诊的谣言,等等,这可能会使得信息被收集者及其家人的身心健康受到伤害。收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安全充分保护并负责,采取严格的管理和技术防护措施,以防止泄露。

对于已经泄露的确诊者、疑似者及密切接触者个人信息,各地公安机关、网信部门等应当及时干预和阻断,以减少不利影响。

如果系没有明确法律授权的组织和机构,或者不是依法参与政府组织开展的疫情防控工作的人员,未经被收集者同意不得收集使用确诊者、疑似者及密切接触者的个人信息,更不能在微信群、朋友圈等私自传播上述信息。如果擅自披露有关人员的身份信息,则侵犯了隐私权,依法应当承担相应的法律责任。

《民法总则》第110条、第111条;《传染病防治法》第12条、第31条、第38条;中央网络安全和信息化委员会办公室发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》第1条、第3条;《政府信息公开条例》第15条。