今日话题:遵守法律法规真的需要物质激励吗?

2020-04-20 09:10上一篇:加快建设法治政府 领导干部能否履行好职责至关重要 |下一篇:战疫法律问答|未取得许可备案者,便利店能否销售医疗器械

法律法规是一个国家长治久安的重要保证,是人人需要遵守的重要法则,当遵守法律法规仅仅是为了物质奖励时,法律法规的强制性将荡然无存。

我们常常教育孩子,过马路的时候一定要过斑马线,在很多人眼里,斑马线是安全线。但事实上,有些车辆在通过斑马线时不仅没有礼让行人,反而会加速通过,常常造成各类事故。为了让斑马线成为真正的安全线,各级政府也是操碎了心。近日,温州乐清市当地财政拿出4万多元,用于对“斑马线礼让行人”的司机进行油卡、现金奖励,具体办法是营运车辆司机每次奖励100元现金,其他车辆会获得100元加油卡。

有人认为这样的激励机制很有必要,举双手赞成,但也有人认为斑马线礼让行人是最基本的法律法规,这么一来,反倒是让这件事变了味儿。

那么相关道路交通安全法规是怎样规定的呢?《道路交通安全法》第47条明确规定:机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行;《机动车驾驶证申领和使用规定》也规定:驾驶机动车行经人行横道,不按规定减速、停车、避让行人的,一次记3分。可见,斑马线前礼让行人,是司机理应履行的法定义务,原本就是其该做的事,为何要进行奖励呢?

私家车驾驶员周先生:其实活动目的是好的,为了激励大家都来遵守交通法规,既保障了市民的人身安全,也肃清了道路安全隐患,现在很多驾驶员在路上就是为了抢那一两秒时间,经常出事故,特别是在上下班高峰期尤为突出。但是怕就怕活动一过,部分驾驶员还是我行我素,将抢道当做家常便饭,应该实行一种长期激励的措施,而不是一时兴起的活动。

出租车驾驶员王先生:其实抢道抢秒的现象在出租车驾驶员当中很突出,因为和大家一样,驾驶出租车是我们的工作,争分夺秒也是因为和我们的收入挂钩,但是“斑马线礼让行人”是每个驾驶员都应该遵守的行为准则,奖励固然能够增加驾驶员的行为积极性,但这只是短时间的现象,而有关部门暂时也没有办法随时随地进行监管,这个措施,对我们这行而言也就是一个短期刺激增收的措施,长期效果不大。

除了温州乐清,其他地方利用奖励手段落实法律法规的形式也不少。2012年浙江省海宁市开展驾驶员文明驾驶奖励活动,汽车驾驶人如果在一年的时间里没有交通违法,就可以参加守法驾驶人奖励活动,幸运者可以免费把价值9万元的汽车开回家;2015年广州市通过了新的《广州市拾遗物品管理规定》,其中明确规定,遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的,归国家所有,处理无人认领的物品后,公安部门按拾获财物价值百分之十的金额对拾得人给予奖励;日前,张家港市出台《关于出租车公交车驾驶员拾金不昧专项奖励办法》,对该市范围内正规运行的出租车、公交车驾驶员以及车站工作人员、保安服务人员的拾金不昧行为,将给予不同额度的经济奖励……如此奖励,到底是多此一举还是多多益善?

其实,用物质奖励来刺激遵守法律法规并不是长久之计,以此事为例,对于一些本身素质不是太高的司机来说,几张加油卡或是几百元现金并不能真正换来“做文明司机”的集体意识。物质奖励也许暂时能起到一定的效果,但一旦停止,是不是很有可能出现反弹现象?况且奖励资金来自于当地财政支出,纳税人的钱是不是应该用在更有用的地方?

原本应该受到谴责和惩罚的交通陋习被当作习以为常,原本具有普遍约束力的交通规则却需要用物质奖励去遵守,这样的处理方式显然是避重就轻。相比奖励来说,也许一定的惩罚更能让那些不会礼让、不懂礼让的司机们疼一疼,疼多了也许就长记性了。

网友“小远”:“斑马线礼让行人有奖”活动可谓用心良苦,但治标不治本。 良好的交通出行习惯本就应该成为每一个司机的共识,何况机动车“斑马线礼让行人”原本就有明文规定,在这样的情况下还有不少交通陋习出现,这其实反映的是违规者道德素质的低下和法律法规意识的淡薄。

网友“伍哥”:如果对斑马线不礼让行人的违规机动车进行惩罚,相信绝大多数人都没什么意见。相反,对遵守交通法规车主进行奖励,很多人就大有意见。其实,这与人们的思维定式有关系:犯了错误遭受惩罚是理所当然,做了正确的事情是本该如此,要什么奖励?按常理来说,应该如此。

但有时候道理是一回事儿,现实又是另一回事儿。惩罚的作用不能有效发挥时,采取逆向思维,发挥激励的作用,对遵纪守法的人进行奖励,逐渐形成礼让行人的社会氛围,这种积极探索又何尝不可呢?

网友“月光使者”:遵纪守法是每个公民义不容辞的责任,如果连这个都需要进行奖励,那未来是不是人们说句“谢谢”都可以得到奖励?通过奖励的方式鼓励人们遵纪守法,虽然说明了有关部门对文明守法的引导方式得到了创新,但是该种方式并不值得推广。

网友“朵朵”:绝非好现象!原本是分内的事儿,是依法而为的事儿,却要去奖励,这样做不但对于文明守法没有啥敦促作用,还折损了法律的刚性,无论怎么看都不是个好主意。

网友“蛋奶星星”:且不论最终效果如何,该活动一经推出就得到了当地很多市民的认可和欢迎,也引起了广大网友的关注,这在一定程度上宣传了“文明礼让”的时代新风,不失为一个推广文明出行的好主意。做得对就该奖励,当然依法守法必须执行,但是通过更多手段推进法制建设也是可行的。

网友“IT 病人”:对文明守法的公民进行奖励的初衷和出发点是好的,只是效果如何就见仁见智了。但总的来说这也是有关部门为了鼓励人们文明守法想出的法子,如此积极作为的工作方式值得鼓励。

重庆工商大学社会与公共管理学院袁琳博士表示,在现实中,我们的确很容易就将机动车在斑马线上的礼让行为当成是一种美德,因为此种礼让行为太少,甚至到了“物以稀为贵”的程度,所以人们才会将义务视为美德。但其实这是依法而为的事,是在驾驶车辆时必须遵守的规则,是必须无条件履行的。利用物质奖励的创新引导方式,在全社会营造斑马线前礼让行人的良好氛围,当然很有必要,但也要看到礼让行人,到底是应严格履行的法律义务,还是全凭个人自律来体现的美德?暂时的奖励很难彻底根治交通行为陋习,如何让驾驶员持之以恒的自觉遵守交规,还得靠得力的监管和督促。

对守法行为进行奖励能一定程度上起到示范和引导作用,使更多的人遵纪守法,但不能把守法奖励常态化,在对守法进行奖励的同时,还要加大对违法行为的处罚力度。加大处罚力度,是告诉人们不要越过红线,对守法进行奖励,是引导人们要远离红线,在不同层次上对人们进行守法教育,双管齐下,才能起到警示作用。

要让人们自觉遵守法律法规,物质奖励只是一方面,强制性的惩罚手段也必不可少,如何让人们从思想上理解遵守法律法规的重要性,做到行为自律才是根本的解决办法。